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海口出台八大扶持政策吸引总部企业落户 最高可补助2000万|附?#24230;?#24178;政策全文

中国海口政府门户网站更新时间2018-06-07 来源海南在线作者
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6月6日晚上海口市召开新闻发布会正式出台海口市支持总部经济发展若干政策(下称?#24230;?#24178;政策)根据?#24230;?#24178;政策海口市将从引进跨国企业国内大型企?#23548;?#22242;等总部企业落户集聚和发展等三个方向发展总部经济从六个方面实行奖励补贴尤其是海口市将对现有总部年地方财力贡献市级留成部分?#32321;?#22686;长额的50%予以奖励奖励期限五年;对经认定的总部企业首次被评为世界企业500强的给予一次性2000万元奖励;海口市还将增设总部经济发展促进机构在市政府服务中心设立总部企业绿色服务窗口真正发挥企业总部集聚效应带动产业转型升级增强海口城市综合竞争力

经认定新落户和现有总部均?#19978;?#25206;持

为深入贯彻落实党的十九大精神习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话精神和中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见的决定5月31日十三届市委常委会第30?#20301;?#35758;审议通过了海口市支持总部经济发展若干政策此次出台的?#24230;?#24178;政策共二十一项条款共分四章包括总则政策支持条款组织实施附则四部分

总部如何认定??#24230;?#24178;政策提出总部包括新落户总部和现有总部新落户总部是指2018年1月1日(含)以后在海口市设立或迁入本市?#30446;?#22269;公司地区总部综合型(区域型)总部高成长型总部国际组织(机构)地区总部现有总部是指2018年1月1日以前在本市范围内设立且存续至今?#30446;?#22269;公司地区总部综合型(区域型)总部高成长型总部?#24230;?#24178;政策适用于在本市范围内设立工商注册和税务登记地在本市并取得海南省促进总部经济发展联席会议依据海南省总部企业认定管理办法颁发认定证书的总部自海南省总部企业认定管理办法出台后海南省内总部企业重新变更注册地在海口市的不纳入扶持对象不享受扶持政策

首次被评世界500强奖励2000万元

?#24230;?#24178;政策规定的奖励补贴主要包括六个方面即落户奖励办公用房补贴经营贡献奖励人才激励集聚区奖励培育奖励

落户奖励方面?#24230;?#24178;政策规定(一)对新落户?#30446;?#22269;公司地区总部给予一次性300万元奖励(二)对新落户的从事旅游业现代服务业等第三产业的综合型(区域型)总部?#20449;?#33258;注册成立之日起一年内形成地方财力贡献不低于2000万元给予一次性500万元奖励(三)对新落户的从事高新?#38469;?#20135;业等第二产业的综合型(区域型)总部?#20449;?#33258;注册成立之日起一年内形成地方财力贡献不低于3000万元给予一次性1000万元奖励(四)对新落户的从事热带特色高效农业等第一产业的综合型(区域型)总部?#20449;?#33258;注册成立之日起一年内形成地方财力贡献不低于1000万元给予一次性300万元奖励(五)对新落户的高成长型总部?#20449;?#33258;注册成立之日起一年内形成地方财力贡献不低于800万元给予一次性200万元奖励(六)对新落户的国际组织(机构)地区总部给予一次性200万元奖励;在本市新设立分支机构的给予一次性100万元奖励

办公用房补贴方面在海口市无自有产权办公用房的经初次认定的总部企业租用办公用房的自认定当年起根据租赁合同金额给予年租金补贴在五年内按照年租金金额的前三年50%后两年30%给予补贴五年内累计补贴金额最高不超过300万元在海口市无自有产权办公用房的经初次认定的总部企业购买自用办公用房的给予购房价5%的补贴累计补贴金额最高不超过1000万元在取得房屋产权证后分两年支付每年支付50%

经营贡献奖励方面经认定的现有总部按其年地方财力贡献市级留成部分?#32321;?#22686;长额的50%予以奖励奖励期限五年新落户总部自认定当年起按其年地方财力贡献市级留成部分(不含个人所得税)前三年给予60%?#24335;?#25903;持后两年给予40%?#24335;?#25903;持

人才激励方面跨国公司地区总部综合型(区域型)总部高成长型总部的高层管理人员专?#23548;际?#39592;干和国际组织(机构)地区总部经认定的高级管理人员年工?#24066;?#37329;所得达到50万以上的按其缴纳的工?#24066;?#37329;所得地方财力贡献市级留成部分前三年50%后两年30%给予奖励符合条件的人才可在任职满一年后享受此项奖励(领取奖励时必须仍为该总部的在职员工)总部企业高管人员享受海口市相关人才服务政策包括落户医疗子女教育人事档案管理职称评定社会保障等

集聚区奖励方面对形成总部经济集聚的园区运营管理机构根据园区内企业形成的地方财力贡献市级留成部分予以一定比例奖励

培育奖励方面对经认定的总部企业首次被评为世界企业500强的给予一次性2000万元奖励;对评为中国企业500强的给予一次性500万元奖励;对评为中国民营企业500强的给予一次性200万元奖励

特别扶持方面?#24230;?#24178;政策规定重点引进并对海口市产业发展具有重大带动作用的龙头企?#23707;?#30693;名机构可以申请为总部经济企业并按照一企一策方式给予重点支持

绿色服务方面在海口市政府服务中心设立总部企业绿色服务窗口经认定的总部企业需要办理行政审批?#20013;?#30340;凭认定文件?#19978;?#21463;全程代办和优先服务

代办扶持政策兑现等一站式绿色服务

?#24230;?#24178;政策规定建立海口市促进总部经济发展联席会议制度统筹全市总部经济发展工作增设海口市总部经济发展促进机构负责拟定总部经济发展战略规划统筹推动总部经济发展;为符合条件的总部企业代办扶持政策兑现等一站式绿色服务建立海口市总部企业常态化联系制度实行重点服务和信息互联互通规定涉及的扶持政策与海口市出台的其他优惠政策类同的企业可按就高原则申请享受但不重复享受

今天的发布会上海口市政府相关领导表示海口市将把握好分工合作统筹平衡产业优?#21462;?#38271;短结合在商言商择优选商效益为本市县主体八个原则政策实施过程中对落户企业的奖励和支持要与其经济回报挂?#24120;?#21407;则上不能超过企?#21040;?#32435;的税?#36873;?#30596;?#38469;?#30028;500强行业领军企?#23707;?#30693;名?#25918;?#20225;业开展点对点招商利用海口市总部经济发展相关政策优势不断深入推进海口市百日大招商活动充分发挥海口在总部经济的引进培育中的主体作用吸引更多的外来投资引进更多的市场主体加快海口经济结构转型升级为当地百姓?#27604;?#26368;大利益

关于海口发展总部经济您想知道的问题都在这里

Q与全国其他城市相比海口发展总部经济有什?#20174;?#21183;?

A第一区位优势海口是海南省省会作为海南省政治经济文化和科技信息中心和交通枢纽拥?#23567;?#29983;态环?#22330;?#32463;济特区国际旅游岛三大优势十三五时期海口面临国家一带一路海洋强国省多规合一海澄文一体化综合经济圈北部湾城市群琼州海峡经济带?#26085;?#30053;发展机遇是海口发展的重要机遇期上升期牢牢把握海口区域优势加强与北部湾泛珠三角区域港澳台等一带一路沿线国家和地区的经贸文化交流合作打造海口总部企?#23548;?#32858;区

第二政策优势海南正在推进自由贸?#36164;?#39564;区建设探索建设自由贸易港有建设自?#22478;?#30340;体制机制优势和政策优势习近平总书记在海南建省办经济特区30周年庆祝大会上提出欢迎全世界投资者到海南投?#24066;?#19994;积极参与海南自由贸易港建设共享中国发展机遇共享中国改革成果中央12号文件明?#20998;?#20986;支持海南推进总部基地建设鼓励跨国企业国内大型企?#23548;?#22242;在海南设立国际总部和区域总部因此目前海南尤其是海口已成为国内外投资者关注的重点区域许多国内大型企?#23548;?#22242;入驻海南设立总部的意愿十分强烈

第三产?#21040;?#26500;相对齐全2017年海口市实现地区生产总值(GDP)1390亿元同比增长7.5%三次产?#21040;?#26500;为4.6:18.1:77.3;我市十二个重点产业增加?#20302;?#25104;1180.36亿元增长10.4%较地区生产总值(GDP)高2.9个百分点占全省十二个重点产业的35.9%;其中金融业占全市GDP比重最高为8.2%除农业油气产业房地产体育产业外我市其他重点产业占GDP的比重均高于全省水平

Q目前我市总部经济的发展现状是怎样的?

A目前海口市现有企业中营业收入5000万至10亿元的企业299户10亿元以上的企业18户;注册资本金5000万至10亿元的企业4384户10亿元以上的企业216户按照5月19日省商务厅印发的海南省总部企业认定管理办法的规定省里初步梳理出我市具备总部特征的企业18家

Q海口发展总部经济是否会与华南片区一些城市构成竞争关系?我市在发展总部经济过程中将从哪些方面取得突破?

A总部经济是国际分工的高端?#26041;ڣ?#30693;识含量高产业关联度强集聚带动作用大已成为地区竞争力和现代化水平的重要标志近几年各地都在出台优惠政策来吸引总部企业落户正如习近平总书记在党的十九大报告中提出的我们要推动经济?#20013;?#20581;康发展不断增强经济创新力和竞争力这种竞争关系并不是全然的排他性一方面企业可以利用海口的区位优势和政策优势选择发展方向和我们一起共建自由贸易区共享改革开放的发展机遇和成果;另一方面我市可以学习借鉴其他城市成功经验和做法助推海口总部经济发展可以说这种竞争关系是一?#33267;?#24615;互动有利于带动周边经济协同发展

根据习近平总书记在海南建省办经济特区30周年庆祝大会的讲话和中央12号文件精神我市以十二大重点产业为着力点重点发展旅游现代服务业高新?#38469;?#20135;业同时积极引进境内外知名的会计法律管理咨询培训等专业服务机构为总部企业提供支援服务目前普华永道安永均已落户海口下一步我市将按照省委省政府的统一?#38469;w?#32487;续做好百日大招商活动坚决扛起省会城市责任担当实现2018年全市总部经济工作全面起步2020年总部经济基本成形2025年基本成势

Q如何以优良的营商环境促进总部经济发展?

A海口市将围绕全面深化改革开放试验区国家生态文明试验区国际旅游消费中心国家重大战略服务保障区(三区一中心)的战略定位坚决贯彻省委省政府的决策?#38469;w?#22362;持以制度创新为核心对标国际一流标准建立更加灵活的政策体系监管模式和管理体制努力打造国际一流的营商环?#22330;?/p>

第一优化政务服务一是增设海口市总部经济发展促进机构负责拟定总部经济发展战略规划统筹推动总部经济发展为符合条件的总部企业代办扶持政策兑现等一站式绿色服务建立海口市总部企业常态化联系制度实行重点服务和信息互联互通二是在市政府服务中心设立总部企业绿色服务窗口经认定的总部企业需要办理行政审批?#20013;?#30340;凭认定文件?#19978;?#21463;全程代办和优先服务

第二深化放管服改革目前我市已在放管服改革工作取得初步成效进一步优化营商环?#24120;?#22312;清理规范投资项目报建审批事项上合并审批服务事项简化投资项目审批事项;在下放投资项目审批权限上近几年我市将城乡规划与建设城市管理土地管理等9个方面37项含金量较高的权项下放各区;在推进投资建设项目行政审批制度改革上高新区试点极简审批创新模式并将经验推广到综合保税区推进五网建设项目极简审批改革加快基础设施建设速度推进三类建设项目并联审批2017年国务院调查全国34个大城市投资建设项目取得施工许可证时间的情况我市工业类投资项目在最短排名第一企业投资建设项目在全国最快的十个城市中排名第五;在进一步优化政务服务环境上我市启动建设项目审批一窗受理集成服务工作试行不动产一窗改革推行互联网全流程不见面审批清理规范行政审批中介服务;在?#20013;?#28145;入开展商事登记制度改革工作方面我市全面实施多证合一改革开设工商便利通政银服务窗口;我市正在加快推进行政审批局筹备工作探索实施综合行政审批进一步开展施工许可证专项行动?#20013;?#25512;进不见面审批?#20445;?#35753;群众少跑?#21462;北?#19981;跑?#21462;保?#36827;一步推进我市商事制度改革工作

Q海口出台总部经济政策对百日大招商活动有何促进作用?

A第一海口市支持总部经济发展若干政策是开展百日大招商活动的重要抓手我市将围绕总部经济政策及相关配套政策把握海南建设自由贸易区机遇趁势而上着重发展十二大重点产业并配合省直有关部门做好百日大招商项目落地工作

第二瞄?#38469;?#30028;500强行业领军企?#23707;?#30693;名?#25918;?#20225;业开展点对点招商截至目前海口按照全市一盘棋的招商原则通过上门拜访座谈精准招商等方式已对接阿里巴巴普华永道德勤集团?#19979;?#23041;会计师事务所安永会计师事务所中国旅游集团苏宁集团等知名企业洽谈落地事宜

海口市支持总部经济发展若干政策

第一章 总则

第一条 目的和依据为贯彻落实中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见海南省人民政府办公厅关于促进总部经济发展的工作意见加快引导海口自由贸易区(港)总部经济向高端化集约化和规模化发展外部引进与内部培育并重真正发挥企业总部集聚效应带动产业转型升级增强海口城市综合竞争力特制定本政策

第二条 总部定义本政策所称总部包括新落户总部和现有总部

新落户总部是指2018年1月1日(含)以后在我市设立或迁入本市?#30446;?#22269;公司地区总部综合型(区域型)总部高成长型总部国际组织(机构)地区总部

现有总部是指2018年1月1日以前在本市范围内设立且存续至今?#30446;?#22269;公司地区总部综合型(区域型)总部高成长型总部

第三条 总部认定本政策适用于在本市范围内设立工商注册和税务登记地在本市并取得海南省促进总部经济发展联席会议依据海南省总部企业认定管理办法颁发认定证书的总部自海南省总部企业认定管理办法出台后海南省内总部企业重新变更注册地在海口市的不纳入本办法扶持对象不享受本扶持政策

第二章 政策支持条款

第四条 落户奖励对新落户的总部企业分别按以下情形给予一次性开办奖励

(一)对新落户?#30446;?#22269;公司地区总部给予一次性300万元奖励

(二)对新落户的从事旅游业现代服务业等第三产业的综合型(区域型)总部?#20449;?#33258;注册成立之日起一年内形成地方财力贡献不低于2000万元给予一次性500万元奖励

(三)对新落户的从事高新?#38469;?#20135;业等第二产业的综合型(区域型)总部?#20449;?#33258;注册成立之日起一年内形成地方财力贡献不低于3000万元给予一次性1000万元奖励

(四)对新落户的从事热带特色高效农业等第一产业的综合型(区域型)总部?#20449;?#33258;注册成立之日起一年内形成地方财力贡献不低于1000万元给予一次性300万元奖励

(五)对新落户的高成长型总部?#20449;?#33258;注册成立之日起一年内形成地方财力贡献不低于800万元给予一次性200万元奖励

(六)对新落户的国际组织(机构)地区总部给予一次性200万元奖励;在本市新设立分支机构的给予一次性100万元奖励

第五条 办公用房补贴在海口市无自有产权办公用房的经初次认定的总部企业租用办公用房的自认定当年起根据租赁合同金额给予年租金补贴在五年内按照年租金金额的前三年50%后两年30%给予补贴五年内累计补贴金额最高不超过300万元

在海口市无自有产权办公用房的经初次认定的总部企业购买自用办公用房的给予购房价5%的补贴累计补贴金额最高不超过1000万元在取得房屋产权证后分两年支付每年支付50%

享受租用及购买自用办公用房补贴政策的总部须?#20449;?#21150;公用房?#24230;?#20351;用后十年内不改变房屋用途不转让或转租如因特殊原因必须改变房屋用途转让或转租总部企业已领取的办公补贴?#24335;?#24212;予退还

第六条 经营贡献奖励经认定的现有总部按其年地方财力贡献市级留成部分?#32321;?#22686;长额的50%予以奖励奖励期限五年

新落户总部自认定当年起按其年地方财力贡献市级留成部分(不含个人所得税)前三年给予60%?#24335;?#25903;持后两年给予40%?#24335;?#25903;持

第七条 人才激励跨国公司地区总部综合型(区域型)总部高成长型总部的高层管理人员专?#23548;际?#39592;干和国际组织(机构)地区总部经认定的高级管理人员年工?#24066;?#37329;所得达到50万以上的按其缴纳的工?#24066;?#37329;所得地方财力贡献市级留成部分前三年50%后两年30%给予奖励符合条件的人才可在任职满一年后享受此项奖励(领取奖励时必须仍为该总部的在职员工)

总部高管人员是指由投资方委派在总部担任董事长副董事长总经理副总经理总监及相当于上述级别的高级管理人员专?#23548;际?#39592;干是指经具有国家级专业?#29616;?#22312;生产和服务领域岗位一线掌握专门知识和?#38469;?#30340;人员国际组织(机构)地区总部经认定的高级管理人员需由国际组织(机构)全球总部委派

总部企业高管人员享受海口市相关人才服务政策包括落户医疗子女教育人事档案管理职称评定社会保障等

第八条 集聚区奖励对形成总部经济集聚的园区运营管理机构根据园区内企业形成的地方财力贡献市级留成部分予以一定比例奖励

第九条 培育奖励对经认定的总部企业首次被评为世界企业500强的给予一次性2000万元奖励;对评为中国企业500强的给予一次性500万元奖励;对评为中国民营企业500强的给予一次性200万元奖励

第十条 特别扶持重点引进并对我市产业发展具有重大带动作用的龙头企?#23707;?#30693;名机构可以申请为总部经济企业并按照一企一策方式给予重点支持

第十一条 绿色服务在市政府服务中心设立总部企业绿色服务窗口经认定的总部企业需要办理行政审批?#20013;?#30340;凭认定文件?#19978;?#21463;全程代办和优先服务

第三章 组织实施

第十二条 建立海口市促进总部经济发展联席会议(以下简称联席会)制度统筹全市总部经济发展工作联席会议第一召集人为常务副市长召集人为分管副市长成员由海口市相关部门各区政府经济开发区负责人组成负责研究解决工作推进中的重大问题和事项联席会议办公室(以下简称联席办)设在市商务局承担联席会议日常工作

第十三条 增设海口市总部经济发展促进机构负责拟定总部经济发展战略规划统筹推动总部经济发展;为符合条件的总部企业代办扶持政策兑现等一站式绿色服务建立海口市总部企业常态化联系制度实行重点服务和信息互联互通

第十四条 规定涉及的扶持政策与本市出台的其他优惠政策类同的企业可按就高原则申请享受但不重复享受

第十五条 企业在申请奖励补贴?#24335;?#36807;程中如未达到其?#20449;?#23545;地方财力贡献的应全额返还已获得的奖励补贴?#24335;?/p>

总部企业(国际组织(机构)地区总部除外)每年享受本政策的奖补金额不超过总部企业当年在海口产生的对海南省级和海口地方财力贡献总额超过部分可结转到后续年度予以拨付

第十六条 申请企业应书面?#20449;?#33258;享受海口总部扶持?#24335;?#20043;日起十年内工商注册地和税务登记地将在本市存续并配合相关职能部门履行好社会责任

第十七条 企业在申报执行受支持项目过程中?#20449;?#34394;作假?#35805;?#35268;定专款专用的拒绝配合产业?#24335;?#32489;效评价和监督检查的将视情取消或收回扶持?#24335;w?#20116;年内不得获取产业?#24335;?#25206;持并录入诚信黑名单及时向市相关部门及相关区予以通报

第四章 附则

第十八条 总部企业应于每财务年度结束后第一个月内向联席办提交上一年度财务审计报告

第十九条 政策执行期如遇中央省政策调整按就高就新的原则给予扶持

第二十条 本政策中所称以上不超过不低于?#26412;?#21547;本数本政策具体应用问题由海口市商务?#25351;?#36131;解释

第二十一条 本政策?#34892;?#26399;五年自公布之日起30日后施?#23567;?/p>




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