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部耕地保护司负责人解读关于严格核定土地整治和高标准农田建设项目新增耕地的通知

中国海口政府门户网站更新时间2018-10-31 来源国土资源部官网耕地保护司解读作者
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    近日国土资源部印发关于严格核定土地整治和高标准农田建设项目新增耕地的通知以下简称通知就出台背景和主要内容国土资源部耕地保护司负责人回答了记者提问
记者请问通知出台的背景是什么为什么要统一核定新增耕地
负责人2017年1月中共中央国务院印发关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见中发20174号以下简称中发4号文这是新时代严格落实耕地保护制度的纲领性文件该文件强调要着力加强耕地数量质量生态三位一体?#21271;?#25252;改进耕地占补平衡管理拓展补充耕地途径统筹实施土地整治高标准农田建设城乡建设用地增减挂钩历史遗留工矿废弃地复垦等新增耕地经核定后可用于落实占补平衡任务这就要求各级各类土地整治和高标准农田建设项目新增耕地的调查认定必须统一程序统一标准和?#38469;?#35201;求
为落实中发4号文要求2017年9月国土资源部联合发展改革委财政部水利部农业部等印发了切实做好高标准农田建设统一上图入库工作的通知明确规定高标准农田建设按照统一要求集中管理通过国土资源遥感监测一张图和综合监管平台实现统一上图入库11月国土部关于开展2017年度全国土地变更调查与遥感监测工作的通知要求各级各类高标准农田建设项目中经国土资源主管部门依据有关?#38469;?#35268;程认定的新增耕地方可进行变更并于当年全部变更12月国土资源部关于改进管理方式切实落实耕地占补平衡的通知进一步要求严格新增耕地数量认定依据相关?#38469;?#35268;程评定新增耕地质量在此基础上构建新增耕地数量产能水田三类指标库用于耕地占补平衡对于2017年1月1日前使用新增建设用地土地有偿使用费实施的土地整治项目和除耕地开垦费以外各类资金实施的高标准农田建设项目所补充的耕地不得用于耕地占补平衡为了?#32321;?#25919;策?#26377;?#21644;工作的衔接通知规定2017年1月1日以来各级国土资源主管部门和发展改革财政水利农业等部门立项并组织实施以及社会主体自主实施的土地整治和高标准农田建设项目的新增耕地纳入新增耕地核定范围实行归口管理统一核定?#32321;?#26032;增耕地位置地类面积质量等别?#26085;?#23454;准确
记者通知规定的统一核定条件有哪些新增耕地上图入库有什么新要求
负责人通知要求统一新增耕地的核定条件新增耕地核定前各类项目建设主体负责?#21344;?#25972;理并确认新增耕地核定有关基础资料对资料的真实性准确性完整性一致性负责各类项目建设主体提交的项目竣工报告或验收文件竣工图等图件资料和竣工后项目区建设范围位置坐标以及新增耕地的有关情况说明作为新增耕地核定的必备要件同?#20445;?#25353;照五部委关于高标准农田建设统一上图入库的有关要求各类项目信息应通过农村土地整治监测监管系统及时上图入库为?#32321;?#26032;增耕地信息完整在五部委文件基础上通知进一步规定新增耕地的面积地类平均质量等别项目实施前后耕地平均质量等别等信息均应在立项验收阶段作为上图入库必填信息进行填报
记者如何严格核定新增耕地及做到与相关工作充分衔接
负责人通知要求地方国土资源主管部门要依?#20449;?#26449;土地整治监测监管系统采取内?#23707;?#23454;与外业调查相结合的方式按照县级初审市级审核省级复核的程序逐级把关严格核定新增耕地同?#20445;?#20570;好与土地变更调查耕地质量等别评定及相关项目管理工作的衔?#21360;?
县级国土资源主管部门要根据各类项目建设主体提供的新增耕地核定有关基础资料和农村土地整治监测监管系统中的项目上图入库信息依据相关?#38469;?#35268;程和要求以项目开工前最新土地变更调查形成的土地利用现状图和耕地质量等别图为底图对?#30830;治?#39033;目实施前和竣工后地类位置耕地面积与质量变化情况核实认定新增耕地数量评定新增耕地质量等别核算新增耕地产能为指导地方做好相关?#38469;?#24037;作通知规定了新增耕地核定?#38469;?#35201;求进一步细化了地类认定面积计算质量评定产能核算的方法以及资料内容图件表格数据格式
形成初审结果后县级国土资源主管部门填制土地整治和高标准农田建设项目新增耕地核定工作表逐级上报市级省级国土资源主管部门审核后形成新增耕地数量新增粮食产能和新增水田面积3类指标信息经省级国土资源部门复核通过的新增耕地指标信息在农村土地整治监测监管系统统一入库系统自动生成全国统一编号的土地整治和高标准农田建设项目新增耕地核定结果单做到新增耕地指标信息可追溯可跟踪可核实新增耕地核定结果纳入年度土地变更调查及时进行变更
记者如?#28201;?#23454;新增耕地核实责任国土资源管理部门如何发挥牵头作用
负责人中发4号文强调要严格落实耕地占补平衡责任严格补充耕地检查验收市县政府要加强对土地整治和高标准农田建设项目的全程管理严格新增耕地数量认定依据相关?#38469;?#35268;程评定新增耕地质量省级政府要做好对市县补充耕地的检查复核?#32321;?#25968;量质量到位因此通知要求各地要加强组织领导按照政府领导国土牵头部门协作上下联动的要求根据本地实际建立核定工作机制明确分工强化协作落实共同责任
省级国土资源主管部门要在同级人民政府的组织领导下完善新增耕地核定工作制度细化工作流程强化监管和指导?#32321;?#26032;增耕地数量质量到位市县级国土资源主管部门要加强与有关部门的沟通协调严格土地整治和高标准农田建设项目的全程管理统筹做好项目竣工验收和新增耕地核定工作?#32321;?#26032;增耕地核定及时结果准确真实可靠各级土地整治等相关专业机构要发挥?#38469;?#20248;势在新增耕地核定耕地质量评定统一上图入库土地变更调查等方面做好?#38469;?#25903;撑工作


 

来自国土资源部官网
耕地保护司解读

 

 



[录入者市国土局]

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